最近，本人创办的山东高见咨询公司在河北的一家制造企业有个咨询项目，涉及制度体系、薪酬体系、考核体系，目前刚刚完成了第一个模块也就是制度体系的建设。

在该企业制度体系建设过程中，有很多人不清楚制度与规定、办法、细则的区别，更不会知道如何使用。之所以分不清楚这个问题，是因为对这些基本概念的认识模糊所导致的。

怎么来认识呢？木子斫今天做个简单的介绍。

一、关于“制度”

制度：是指企业某个专业或某个领域的制度体系，是对某个专业领域所有制度的统称。譬如财务制度、人力资源制度、生产制度等。

二、关于“规定”、“办法”、“细则”

规定：是企业对某项专业管理提出的要求，譬如招聘管理规定、报销管理规定、事故管理规定等。规定比办法、细则稍加宏观一些，事情也更加重要一点。

办法：是企业对某项工作提出的具体意见或方法，重要程度比“规定”略低，譬如食堂管理办法。

细则：是指企业对某项专业工作更加细化、更加具体的规定，譬如5S实施工作细则。

三、几点体会

1、我们平常说的制度，一般包括制度、规定、办法和细则。譬如说上级部门检查工作，提出：你缺少什么什么制度，而不会说你缺少什么什么规定，也不会说你缺少什么什么办法。这是口头语与书面语之间的差别。

2、明确了上面的制度与规定、办法、细则的概念以后，一定要在企业内部讲清楚，要让大家都知道。譬如我们在企业内部说制度，这里的制度指的就是某个专业、某个领域的制度体系，而不能理解为单个的规定。有些现场的看板制度，就不能以“某某制度”出现，而是“某某规定”或“某某办法”。

3、制度建设是企业实现从“权威管理”向“制度管理”转变的关键一步，从权威管理的“人管人”，到制度管理的“制度管人”，是企业走向管理规范化的重要标志，也是企业走向成熟的重要标志。

4、制度建设要系统化、规范化，这样的制度才能形成合力，才能发挥作用，不要“头疼医头、脚疼医脚”地制定制度，一定要站在企业的全局，来进行制度体系的总体设计。

5、有些企业把质量体系的制度、标准化的一些制度，当成企业的专业管理制度，而不再去考虑其他制度的制定，这是不对的。有的制度是管人的，有的制度是管事的，有的制度在管事的同时也管人，这些制度都需要根据企业状况进行制定，否则，你只能不停地开会研究对一些具体问题的处理。

（木子斫原创，转载须署名。木子斫，本名李遵主，山东高见管理咨询公司创始人，中国管理科学学会会员，山东省企业经营管理协会首席专家，华夏基石e洞察特约撰稿人，山东省企业文化学会专家委员，淄博市人力资源资源协会专家委员）