时隔7年，万众瞩目的个税改革终于步入快车道。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。随后，财政部副部长史耀斌在记者会上透露，还将改革完善个人所得税征税模式，由现行分类征收模式转向综合与分类相结合。国家税务总局局长王军则表示，下一步，将积极配合做好个税法、税收征管法的修订工作。这是个税改革提速的强烈信号。

著名经济学家宋清辉在接受记者采访时表示，个税改革需要全方位、系统性考量，其中还需要各部门的支持配合，才能令改革落地。根据税收法定原则，调整个税起征点需要进入立法程序，并根据征求意见适当调整，预计下半年有望落地。

“今年距离上一次个税起征点的调整已经7年。这7年来物价上涨不少，个税对不少工薪阶层形成了不小的压力，个税改革成为必然。”宋清辉对记者表示，但如果将个税起征点仅从3500元上调到7000元，或是更高的1万元，这种简单的数字变动对人们的生活而言，并没有什么实际的意义，也不能称之为改革。

“如果真正考虑到工薪阶层的生活，应该根据这类人群最终的可支配收入收取个税。”宋清辉说，“企业所得税是根据企业盈利情况收取的。在企业处于亏损的年度，可以不缴所得税。个税改革也应该如此，不宜仅考虑个人的收入，同时也需要考虑不同人群的各种支出。近年来广泛讨论的房贷抵个税、房租抵个税、车贷抵个税等，都可以考虑到个税改革之中。”

宋清辉告诉记者，单纯地提高个税起征点，不如实施综合所得税政策来得实在，例如按家庭、按年度征税，这样才能够实现税负公平和降低工薪阶层的税负，是真正意义上的个税改革。

那么，这个税改大礼包何时能够落地？对此，如是金融研究院首席研究员朱振鑫表示，按政府工作报告的要求，如果只是调整个税起征点，估计时间会很快，可能会在9月份后落地。不过，中国财政科学研究院副研究员施文泼认为，今年不仅涉及个税免征额调整，而且还涉及新增专项扣除，需要的时间可能要比上次长。

长平经济研究所执行所长王长勇认为，按政府工作报告的要求，如果今年完成个税修法，预计最早8月份初审，10月份或12月份二审通过。

据《中国联合商报》

来源：温州商报 编辑：杨凡