本报北京5月1日电（记者陆娅楠）日前，国家统计局对外公布的《2016年农民工监测调查报告》（以下简称《报告》）显示，截至2016年底，农民工总量达到28171万人，比上年增长1.5%，增速比上年加快0.2个百分点。这也是2011年以来农民工数量增幅首次扩大。农民工月均收入达3275元。

所谓农民工，是指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。

农民工总量继续增加

《报告》指出，2016年，我国农民工总量继续增加，增量主要来自本地农民工。本地农民工是指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。在超过2.8亿农民工大军中，本地农民工为11237万人，比上年增长3.4%，增速比上年加快0.7个百分点，增量占新增农民工的88.2%。在外出农民工中，进城农民工13585万人，比上年减少157万人，下降1.1%。分区域对比，西部地区农民工人数增长最快，吸纳能力逐步增强。

依流动特点观察，外出农民工增速继续回落，跨省流动农民工继续减少。2011-2016年，我国外出农民工增速呈逐年回落趋势，增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出农民工占农民工总量的比重也由2011年的62.8%逐渐下降到2016年的60.1%。外出农民工中，跨省流动农民工7666万人，比上年减少79万人，占外出农民工的45.3%，比上年下降0.6个百分点。

《报告》指出，1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体，占全国农民工总量的49.7%。在全部农民工中，有配偶的占77.9%，男性占65.5%，农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降。从平均年龄看，2016年农民工平均年龄为39岁，比上年提高0.4岁。

制造业建筑业农民工比重下降

尽管制造业和建筑业仍是吸纳农民工就业的最大渠道，但就业农民工比重出现了明显下降。《报告》指出，2016年，从事第二产业的农民工比重为52.9%，比上年下降2.2个百分点；从事第三产业的农民工比重为46.7%，比上年提高2.2个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为12.3%，比上年提高0.4个百分点；从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为11.1%，比上年提高0.5个百分点。

2016年，农民工月均收入3275元，比上年增加203元，增长6.6%，增速比上年回落0.6个百分点。分行业看，除制造业收入增速较上年提高，居民服务、修理和其他服务业增速与上年持平以外，建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业农民工月均收入增速分别比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7个百分点。

本地农民工月均收入增长较快

《报告》显示，本地和在中部地区务工的农民工月均收入增长较快。本地务工农民工月均收入比外出务工农民工低587元，但增速比外出务工农民工高1个百分点。在中部地区务工的农民工月均收入增速分别比在东部、西部和东北地区务工的农民工高0.3、2.5和9.1个百分点。

被拖欠工资的农民工比重下降。2016年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人，比上年减少38.9万人，下降14.1%。被拖欠工资的农民工比重为0.84%，比上年下降0.15个百分点。

从农民工比较集中的几个行业看，2016年制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业被拖欠工资的农民工比重分别为0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分别比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3个百分点。

国家统计局对外公布的《2016年农民工监测调查报告》显示，截至2016年底，农民工月均收入达3275元。图为2016年1月9日，河南洛阳孟津县一房地产项目工地上，开发商摆了2000万元现金，现场为农民工发放工资。

国家统计局对外公布的《2016年农民工监测调查报告》显示，截至2016年底，农民工月均收入达3275元。图为2016年1月9日，河南洛阳孟津县一房地产项目工地上，开发商摆了2000万元现金，现场为农民工发放工资。

相关报道：中国的农民工正迅速变老超过19%的农民工年龄大于50岁

根据美国《华尔街日报》网站4月30日文章，过去20年来，除西藏以外，郭魏林(音)走遍了全中国，曾在北方戈壁滩和云南大山里露宿。郭不是背包客，他是中国农民工大军的一员。据官方调查，2016年中国农民工数量为2.81亿，同比增加1.5%。但外出农民工比上年减少157万人。

中国国家统计局近日公布的报告显示，超过65%的农民工是男性，去年农民工平均年龄39岁(略高于前年的38.6岁)，月均收入3275元人民币。30.5%的人在工厂打工，19.7%的人在建筑工地干活。

最新调查显示，中国的农民工正迅速变老。2016年超过19%的农民工年龄大于50岁，而5年前只有14%。较年轻农民工替代较年长农民工的速度也很慢。1980年及以后出生的农民工占其总数的比例不足一半，为49.7%。在北京打工的郭说，“我们村里有点文化的年轻人都在工厂找到了工作。(如今)没人想要我们这些老家伙了。”

更多农民工选择在离家更近的地方打工。还有很多农民工去到中国西部——政府正在那里努力投资、促进发展。调查称，西部的农民工比一年前增加5.3%，在更富庶的东部沿海，农民工数量减少0.3%，但多数人(56.7%)仍在这些地区打工。

郭在北京已打工若干年，每月挣五六千元。郭觉得生活改善了，但他不想让两个儿子步他的后尘。他希望他们能像城里人一样，生活得更轻松。调查显示，2016年已有近18%的中国农民工在城里买了房，高于2015年的17.3%。(穆弈译)

新闻多一点：《2016年农民工监测调查报告》发布超时劳动情况改善较明显

随着农民工范雨素的自传文章在社交媒体上一炮走红，“农民工”这一群体再次受到关注。28日，国家统计局网站发布了《2016年农民工监测调查报告》。报告中都有哪些亮点？备受社会舆论关注的农民工超时劳动、工资拖欠的问题是否有所好转？

超时劳动，一直是农民工敢怒不敢言的问题。国家统计局《2016年农民工监测调查报告》显示，日从业时间超过8小时的农民工占64.4%，周从业时间超过44小时的农民工占78.4%，分别比上年下降0.4和1个百分点，超时劳动情况改善比较明显。对此，全国律师协会法律援助委员会主任佟丽华分析，从各年的统计情况来说，农民工超时劳动一直是一个重要的问题，严重影响了农民工的身体健康，涉及到农民工的加班费问题，在实践中举证比较困难，这类官司打起来比较困难。有所改观是个很好的迹象。

《报告》显示，2016年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为35.1%，比上年下降1.1个百分点。而国家统计局的监测数据显示，2009年的比重是42.8%。佟丽华分析，从统计监测的数据来看，2016年与2009年相比，签订劳动合同的比例下降7.7%，这是个很高的下降比例，但北京农民工法律援助中心处理的案件来看，至少在北京范围内，签订劳动合同的比例是上升的。

佟丽华指出，早期处理的农民工法律援助案件中很多都没有合同，现在单纯没有劳动合同的案件明显减少，反倒因为有劳动合同，单位违法解除劳动合同的案件明显增加。

依据我国劳动合同法，如果不签劳动合同，用人单位要支付双倍工资，所以用人单位不签劳动合同的少了，佟丽华分析，统计数据反映的情况可能与本地务工农民工增加有关。尤其在本地就业短期的临时的农民工，劳动合同的签订比例会非常低。

被拖欠工资一直是农民工最怕遇到的事。农民工罗志平说，“长时间拖欠这么多人这么多钱，干活有合同，材料供应不到位，给我们造成很多误工，该赔偿我们损失，反而扣我们的钱，还在网上说我们恶意讨薪。”

《报告》显示，2016年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人，比上年减少38.9万人，下降14.1%。2016年，被拖欠工资的农民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增长16.8%。被拖欠工资的农民工比重为0.84%，从事建筑业被拖欠工资的农民工比重为1.8%，仍然是最高的。

佟丽华指出，建筑业中往往出现总承包单位、承包单位、分包单位、大包工头、小包工头，多个链条往往导致任何一个链条出现纠纷，处在末端的农民工的工资就会被拖欠。不论中间的链条如何，在保证农民工工资的问题上这是建筑业第一要保证的民生问题、社会问题。

《报告》指出，2013年以来，被拖欠工资的农民工比重均在1%以下，但是年度之间有波动。对此，佟丽华解释，虽然被拖欠的农民工比重近年来一直在1%以下，但由于农民工的基数非常大，今年统计数据达到2.8个亿，农民工群体面临着严重问题，现在单纯的拖欠农民工工资的案件减少，但复杂的情况，比如加班费、违法解除劳动合同在增加，依然应该引起政府高度重视。

除了可喜的几个侧面，报告的部分结论也显示了有待进一步改善的空间：例如农民工月均收入增速有所回落、签订劳动合同的农民工比重下降、进城农民工的社会交往有待丰富等。除此以外，西部地区吸纳能力增强、新生代农民工逐渐成为主体、从事第三产业的农民工比重上升等结构性的变化，也值得关注。

来源：人民网