多省份企业工资指导线下滑
并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所减少
截至目前，至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。
北京等地最低可涨4%
各地工资最低可涨多少？北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%；河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%.
而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知，经济效益下降的企业，在岗职工的工资零增长，但职工工资不得低于当地最低工资标准。
对于经济效益不好的企业，一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。如，上海提出，生产经营困难、经济效益较差的企业，工资增长幅度可以低于下线；陕西表示，企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的，可低于工资指导线下线（含零增长或负增长）确定工资水平。
一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出，在坚持按劳分配原则的前提下，努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平，使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长；上海也表示，应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度，企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。
指导线下调意味着什么？
相比往年的工资指导线，多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如，山东的基准线从2015年的10%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%.
工资指导线下调意味着什么？广西人社厅相关部门工作人员介绍，企业工资指导线下降，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所减少。
云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出，适当下调工资增长指导线，与云南省宏观经济形势相协调。云南省企业经营和发展压力较大的状况仍将持续，适当下调工资增长指导线，符合云南省企业经济效益实际状况。
中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，现在已经进入经济新常态，我们的经济增速由原来的10%下降到6.7%，在这样的背景下工资指导线指导劳资双方合理协商合理安排工资增长也必然需要下调。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，企业工资指导线下降，只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力。
■小资料
企业工资指导线由基准线、上线（又称预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。
据央广
编者注：
15省份发布2016年企业工资指导线 北京等地最低可涨4%
近期，广西等地公布了2016年企业工资指导线。中新网记者梳理发现，目前至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、广西、甘肃等15个省份的2016年企业工资指导线已经出炉。你那里工资最低可以涨多少？快来看一看吧。
哪些地区发布工资指导线？
——至少已有15省份
近日，广西发布了2016年企业工资指导线，明确企业工资增长的基准线为8%，上线（预警线）为12%，下线为3%.
广西人社厅表示，企业生产经营正常、经济效益比上年提高，职工工资水平可围绕基准线进行增长。企业经济效益有较快增长，工资水平可相应增长，但要根据企业的承受能力，量力而行。企业经济效益较低或亏损时，职工工资水平可围绕下线适当给予增长。
据中新网记者统计，截至目前，至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。
据了解，企业工资指导线由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。
各地工资最低可涨多少？
——北京等地最低可涨4%
各地工资最低可涨多少？中新网记者梳理发现，北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%；河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%.
而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知，经济效益下降的企业，在岗职工的工资零增长，但企业支付的在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。
对于经济效益不好的企业，一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。如，上海提出，生产经营困难、经济效益较差的企业，工资增长幅度可以低于下线；陕西表示，企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的，可低于工资指导线下线（含零增长或负增长）确定工资水平。
一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出，在坚持按劳分配原则的前提下，努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平，使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长；上海也表示，应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度，企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。
指导线下调意味着什么？
——并非意味工资进入负增长
中新网记者注意到，相比往年的工资指导线，多数地区今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如，山东的基准线从2015年的10%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%.
工资指导线下调意味着什么？据广西人社厅相关部门工作人员介绍，企业工资指导线下降，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所减少。
云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出，适当下调工资增长指导线，与云南省宏观经济形势相协调。云南省企业经营和发展压力较大的状况仍将持续，适当下调工资增长指导线，符合云南省企业经济效益实际状况。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，企业工资指导线下降，只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力。
此前报道：
11地公布企业工资指导线 仅北京一地上调“上线”
多地“基准线”回落10%以内 工资“上线”仅北京一地上调 专家解读：职工工资只是增速减缓
法制晚报讯 日前，河北省人社厅发布了2016年企业工资指导线，企业职工货币平均工资增长上线（预警线）为13%，中线（基准线）为8%，下线为3%.
《法制晚报》记者梳理发现，自8月份以来，包括北京、山东、四川、陕西、江西、河北等在内的11个省份密集公布了2016年企业工资指导线。与2015年相比，上述地区企业工资增长指导线多为持平或下调。
11省份公布企业工资指导线
日前，河北省人社厅发布2016年企业工资指导线：企业职工货币平均工资增长上线（预警线）为13%，增长中线（基准线）为8%，增长下线为3%.工资指导线适用于企业在岗职工工资分配，企业支付给提供正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。
同时，河北省还对企业应用在工资指导线中的三种不同的情况进行界定。经济效益好或单位产品工资含量低于同行业平均水平的企业，应在工资指导线中线与上线安排工资增长；企业经济效益低速增长，企业人工成本状况处于同行业平均水平，在岗职工平均工资与全国同行业平均水平相当，应在下线与中线之间安排工资增长。
法晚记者发现，自8月份以来，还有多地密集公布了2016年企业工资指导线。截至目前，今年已经公布2016年企业工资指导线的地区包括北京、天津、河北、山东、山西、云南、陕西、江西、四川、内蒙古以及新疆等11个省份。
多地“基准线”回落10%以内
记者梳理发现，与2015年相比，已经发布企业工资指导线的11个省份大多数省份都下调今年的企业工资指导线的增速。
从企业工资指导线中的“基准线”一项为例，很多省区市较2015年的水平均有所下降，从此前普遍超过10%，一下回落到10%以内，进入工资增长“个位数”时代，告别过去的高增速。虽然有所下降，但是总体看降幅不大，例如，天津从10%降为9%，云南从10%降为8%，多数降幅约为1%—3%左右。
分析人士认为，不断增高的中国工人工资，使中国制造业成本攀升，导致制造业外迁，企业工资或进入增速放缓的新常态。
多地出台措施促指导线落地
法晚记者还发现，在河北发布企业落实工资指导线的同时还制定了相关措施，以增强工资指导线的实施效果。河北省要求，各地和省直有关部门要研究建立企业落实工资指导线通报制度，对有效益故意不增加工资或工资水平偏高增长过快的两类企业定期予以通报。
除河北外，还有多地也制定了相关措施。例如 北京市人社局也提出，效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照“下线”安排本企业的工资增长水平；经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长，但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。
天津则提出，2016年全市企业工资指导线的基准线为9%；企业工资指导线的下线为3%，且企业支付职工工资不得低于天津市的最低工资标准；企业工资指导线的上线为16%.不能按工资指导线安排工资增长的企业，应向职工说明原因。
关键词：
企业工资指导线
企业工资指导线是各地政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议。具体而言，企业工资指导线分为上线、基准线和下线三项。其中上线又被称为“预警线”。是由当地政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，但同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。
尽管企业工资指导线并不具有强制约束力，但却仍具备重要的参考价值和意义。同时，它仍为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，企业与职工工资协商的参考依据，也与每年企业工资增长的实际情况基本一致。
“预警线” 仅有北京一地上调
不仅“基准线”均下调，这11个省区市的“上线”（预警线）也有所下调，各地均维持10%以上，但普遍降幅较大，多数下调4%-5%，最高达到7%.而“下线”则有少数省份与去年持平，另外，仅有北京一地上调0.5%.
从具体情况来看，北京、天津的降幅都较小。这11个省区市中，天津的“上线”和“基准线”都最高，分别达到16%和9%；其次为北京，分别为15%和9%.与之相反的，山西省的企业工资指导线的“上线”从18%降为11%，在11个省区市中降幅最高，达到7%.而山西的“基准线”为7%，也为最后一名。
同时，企业工资指导线的下调幅度也与各地区的经济发展情况相对应。根据官方数据显示，2016年上半年，天津的GDP增速达9.2%，山西省的GDP为增长3.4%.
“下线”普遍降幅不大，调整后大多维持在3%.天津、内蒙古、山西、云南、新疆等5省份均与去年持平。另外，北京的企业工资指导线的下线则由3.5%上调至4%.
解读 职工工资并非下降 而是增速减缓
9月2日，中国政府网发文称，部分地区适当下调工资指导线“上线”和“基准线”，是基于全国经济面临的增长速度换挡期、结构调整期等叠加作用而作出的决策。文章指出，从历年数据来看，工资指导线的持平或下调，与当期宏观经济总体走势基本保持一致。2014年以来，多地工资指导线连续下调，反映了宏观经济下行压力较大，企业用工成本上升且利润空间缩小的现实情况。
当前推进的供给侧结构性改革中，“降成本”是重要任务之一。上个月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》。《方案》也提出，合理控制人工成本上涨，要求工资水平要保持合理增长，完善最低工资调整机制，以及健全劳动力市场体系，并且统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，指导各地合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率。
此外，有专家指出，根据企业指导线的性质来看，职工工资并非下降，而是增长速度有所减缓。
来源：新文化报