人保部副部长剖解用工荒

　　●用工荒其实并不是“僧多粥少”的问题，而是不少农民工的技能还不能满足岗位的需求。

　　●新生代农民工在增加，他们对劳动报酬、改善劳动条件、享有公共服务等方面有提高要求的新变化，这些也为“用工荒”埋下了伏笔。

　　●农民工进城务工，要劳动有合同，上岗有培训，报酬有保障，生产有源泉，工作有保险，维权有渠道，住宿有改善，生活有文化，发展有目标。

　　今年春节过后，珠三角、长三角及沿海各大城市，出现了明显的“用工荒”。“一工难求”，在就业仍属难题的中国，显得令人费解。

　　昨日，本报“和央视财经频道一起跑两会”栏目，就这一话题，采访了国家人力资源和社会保障部副部长杨志明。

　　年内培训六百万农民工

　　杨志明说，部分企业招用技术工种困难，而相当多的地方，文化素质不高的农民工就业难的状况也同时存在。这个问题值得注意。

　　也就是说，现在其实也并不是“僧多粥少”的问题，而是不少农民工的技能还不能满足岗位的需求。

　　鉴于此，杨志明透露，今年我国将加强农民工培训，制定农民工新一轮培训计划，使六百多万农村初高中毕业生掌握一门实用技能。

　　他表示，今年将建立农民工培训基本补贴制度，从中央到地方投入60多亿元，通过技校和有条件的企业以及有规模的培训机构，使农民工在国家培训资金补助下，通过实用技能培训，学到技能，拿到凭证，找到工作。具体来说，今年有农业部的阳光工程，有人力资源和社会保障部的技能培训计划，有教育部的农村劳动力转移就业计划，有国务院扶贫办的雨露计划，有科技部的星火计划。

　　新老农民工有三大不同

　　杨志明多次谈到，今年以80后、90后为主体的新生代农民工在增加，他们对劳动报酬、改善劳动条件、享有公共服务等方面有提高要求的新变化，这些也为“用工荒”埋下了伏笔。

　　新生代农民工和老农民工相比，杨志明总结出了三大不同――

　　第一，由老的农民工挣钱回乡发展，向新生代农民工进城融入城市发展转变。第二，由过去主要是要求支付工资，向新生代农民工要求交社会保险转变。第三，由过去主要是要求改变劳动条件，向新生代农民工主要是分享企业乃至城市改革发展成果转变。

　　消除农民工进城的障碍

　　有专家曾预测，中国在未来15年到20年内，可能会有两到三亿农村人口向城市转移，这是中国启动内需，包括住房需求在内的内生性动力。

　　但农民工融入城市之路并不平坦，甚至可以说障碍重重。

　　杨志明认为，最大的障碍还是缺乏技能。其次，需要解决改善住宿条件，解决子女就地上学，解决畅通的维权渠道维护权益等等。“我们把它概括成农民工进城务工经商，劳动有合同，上岗有培训，报酬有保障，生产有源泉，工作有保险，维权有渠道，住宿有改善，生活有文化，发展有目标。”杨志明说，虽然现在还不能达到这样一个要求，但国家正朝着这个方面不断地努力、提升、创新。

　　鼓励地方放宽落户条件

　　杨志明表示，国家鼓励中小城镇放宽条件鼓励农民工进城落户。“目前全国农民工有2.3亿人，进城务工经商的近1.5亿人，他们是随着国家工业化、城市化快速发展成长起来的新型劳动大军，为农村增加了收入，为城市创造了财富，为改革发展增添了活力。”杨志明说，所以国家非常关注农民工，关注他们的生活、工作和保障。

　　他呼吁，希望用工单位都能善待农民工，努力改变农民工工资偏低，劳动条件较差，交的社会保险较少的状况，为农民实现体面劳动创造条件。