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国家发改委主任张平25日表示,中国将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。受国务院委托,张平当天向全国人大常委会报告近年来转变发展方式、调整经济结构的进展情况。他表示,中国将加快推进相关领域改革,积极转变政府经济管理职能,继续削减和调整行政审批事项;拓宽民间投资的领域和范围,推进垄断行业和市政公用事业改革;深化财税体制改革,进一步明确中央和地方事权与支出责任划分,完善中央对地方转移支付制度。……>>> [详细] |
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总理在今年2月份省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话上系统地论述了教育、就业、收入分配、社保、医疗等八大问题。指出,合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。当前,收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大,必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。并提出新构思要形成“橄榄型”分配格局并指出,深化收入分配制度改革,理顺收入分配关系,要坚持正确的指导原则,逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。……>>> [详细] |
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要建立企业工资共决机制,就需要更多的普通劳动者在工资分配上有话语权。西方市场经济国家的实践证明,只有通过集体谈判,普通劳动者在工资分配上才有话语权,工资正常增长机制也才能建立起来。在我国,借鉴西方建立起工资共决机制,从微观层面看,可以最大程度地将劳动关系矛盾化解在企业内部,因为大量的劳动关系矛盾都是因企业和职工之间的利益分配不平衡而生,而集体谈判恰恰是劳动关系双方之间最好的利益平衡工具。……>>> [详细] |
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日前,中国财政部部长谢旭人发表文章提出,完善社会保障筹资形式与提高统筹级次,研究开征社会保障税。开征社保税可以理解为从目前社保费改为税。事实上,关于“研究开征社会保障税”的提法在中国并非首次,更值得关注的应该是,此次再提是否蕴涵新的涵义?社会保险基金,又叫社会保障基金,被称为是老百姓的“养命钱”。中国社会保险基金主要由基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险等五大险种组成,而关于社会保障费用的征收是中国社保制度的资金基础。目前,全世界170多个国家里至少有132个国家实行社会保障税制度,这种制度以征收社会保障税的方式筹集社会保障资金,并在全国范围内统筹。中国关于“开征社会保障税”提法早在1996年已经出现。在当年国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中提出,要逐步开征社会保障税。在这之后,财政部门相关负责人在不同场合也曾表示过,将研究开征社会保障税……>>> [详细] |
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【一方面:完善社会保障筹资形式与提高统筹级次】
因为“税”的开征更具有法定强制性,有利于保障社保体系的资金来源,夯实我国社保的基础,如果社会保障资金筹集由“费”变“税”,则意味着社会保障资金筹集来源扩大,资金支出要同步纳入财政支出范畴,并将打破各省的“各自为政”形成全国统筹。
【另一方面:用税收缩小收入差距 它是调节收入分配的有力的工具】 社保由缴费变身成缴税,按照国际惯例,社保税属于所得税形式,也就是说以个人所得为基础,以固定税率为系数计算出每个人应该缴纳的社保税,按统一的标准征收和发放。不管纳税人在东西南北都可以征收、缴纳,也就是说社保的转移接续问题也将迎刃而解。社保税之所以这么改,之所以这么改还有第二个原因就是社保全覆盖,实现社会公平分配,一旦叫税,列入税法,由税务机关征收,执法力度增加,有利于公平分配。第一缴税的人多,社保资金增加;第二个,一旦入国库返还通过正规渠道返回,比费用返回和使用更好。 |
| 既然是好事,为何舆论哗然,有高达七成的网友持反对态度?应该说,产生这种“误读”固然与网友缺乏相关专业知识有关,但更与相关部门没有详细解读、缺乏深入有效的普及相关知识有关。尤其值得一提的是,公众谈“税”色变,不是凭空而生,而是源自一种固有的焦虑与恐慌心理。 |
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| 社会保障税只是将社保基金由“收费”改成“收税”,纳税人的负担不会增加。个人缴费部分3险1金占工作总额的20%,它也已经在做,将来变成税也没有问题,社保税之所以这么改,为的就是社保全覆盖,实现社会公平分配。 |
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| 中国社科院财贸所研究员杨志勇认为:“如果只是‘费改税’确实不一定会增加人们的负担,但是如果从‘费’的征收弹性大于‘税’的角度分析,开征社会保障税则有可能增加个人的税费负担。” |
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对于广受关注的开征时间,专家的看法却各不相同。刘桓预测:“‘十二五’期间肯定开征。”他表示,某种程度上,现在开征也没有很大障碍,从费改税的角度说,已经存在一定的征收基础,只不过征收将更加规范化和法制化。而杨志勇则没有那么乐观。“当前费改税条件尚不具备,近两年也不一定开征。况且,最近对社保负担有不少争议,甚至有人说中国的社保负担世界最重,至少这方面就需要评估之后再做行动。…… |
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我国现阶段社保制度是由各省统筹,征收标准和支付标准不一。改征税后,各省各自为政的局面势必打破。西方国家那种各地社会保障税征收标准和支付标准不同的做法在中国是否可行?我国各地方政府财力相差很大,采取征税方法,税制如何设计?这不是简单地把原来的缴费转化为纳税的问题。 |
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社会保障税是否只在城市征收;原来社会保障制度实行统账结合,个人账户部分由中国社保基金理事会统一管理,“费”改“税”后,社会保障税收入是否全部纳入财政管理等等。“以上所提到的只是一些浅层次的问题。实际上,社会保障税开征涉及的问题在制度层面上还有很多。”…… |
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费改税必然会导致部门利益格局的变化,因此,各部门的利益调整可能是开征面临的难题之一,除此之外,社会保险费用的缴纳者和使用者是不对应的,“费改税”后,社会保障税的缴纳与使用之间的对应关系如何处理也将是一个难题。…… |
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